清新区社保局2022年工作总结及2023年工作计划

       2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下之年,也是全面落实省、市、区党代会精神的重要之年,更是我局提升执行力、带动社保经办服务高质量发展的关键之年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作部署，立足主责主业，主动担当作为，以党建引领社保业务发展，切实转作风、优服务、强执行、严落实,多措并举持续提升行政效能和服务水平，为全区70多万参保人提供规范统一、便民利民、热情周到、高效优质的经办服务。现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下：

       一、全区各险种参保及收支情况

       截至2022年12月底，全区参加社会保险达138万人次（其中城镇职工养老143057人、医疗 135551人、失业86685人、工伤100494人和生育保险102911人，合计参保57万人次；城乡居民养老保险参保29万人和城乡居民医保参保52万人），各险种均稳中有升，社保覆盖面持续扩大。企业离退休领取养老金16693人，机关事业单位退休领取养老金3929人，城乡居民领取养老金87838人，领取失业金3094人；享受工伤待遇528人，享受生育待遇3876 人次，享受职工医疗待遇50427人次，享受城乡居民医疗待遇194019人次。社会保险基金总体运行情况良好。

       二、主要工作推进情况及成效

       （一）突出综合施策，重点工作落地落实

       一是助企纾困，稳岗扩岗成效明显。截至2022年12月底，为全区符合条件的2914家企业（大型企业42家、中小微企业2750家、其他单位122家）发放稳岗补贴10947772.24元（1094.78万元），惠及职工64677人，有效地纾缓企业压力，助力企业复工复产。二是落实失业扩围政策积极有力。不折不扣落实失业补助金“随报随审、随批随发”，做到审核日日清零。今年以来，累计发放失业金2208万元，惠及12950人次；有9188人次网上申办失业补助金，发放失业补助金1471万元，惠及17681人次，有效帮助失业人员渡过难关。三是有序推进机关事业单位养老保险经办改革。全区机关养老保险和职业年金100%参保。100%完成退休“中人”职业年金的虚账做实工作；100%完成退休“中人”投资运营前个人账户补计息工作。100%完成退休“中人”视同缴费认定工作，2017年12月以前退休的“中人”700人，675名退休中人完成“新办法”重核待遇。四是做好退役军人养老保险参保、补缴工作。100%完成206名退役士兵参保信息审核，完成165名退役士兵养老保险补缴；完成1名退役士兵医疗保险补缴，保障了退役军人安置大局稳定。

       （二）规范窗口服务，疫情管控常抓不懈

       一是经办大厅实现“零感染”。领导班子靠前指挥，制定疫情防控应急预案，建立联动机制，带头抓好常态化疫情防控；发挥党员示范岗作用，中层干部、业务骨干挺在窗口一线，积极倡导群众通过微信小程序、24小时自助终端等方式办理简单业务，有效减少办事大厅人员聚集；2022年新增设人脸识别测温闸门，通过数据核查两码，严格规范人员进出；常态化做好场地消杀消毒，清洁人员每日坚持对各楼层办公场所，特别是一线窗口大厅不少于两次喷洒消毒，持续扎牢疫情管控“安全网”。二是规范服务窗口管理，积极推进服务便民化、高效化。在办事大厅设置各险种的办事流程图及政策宣传栏，严格落实“首问负责制”、“一次性告知制”、“服务承诺制”和“限时办结制”等制度；以开展“干部走流程转作风”行动为抓手，领导班子以上率下靠前指挥，班子成员定期到业务大厅进行作风建设督查，及时疏通群众办事难点和堵点，发现问题及时督促整改。及时回应群众关切，受理并按时办结信访案件，处理回复12345服务热线工单无一逾期。

       （三）开辟经办新径，擦亮社保暖心品牌

       一是紧紧围绕贯彻落实市委“十大行动方案”及推动“四个清新”建设任务，积极推行社会保险档案数字信息化，通过增量档案电子化、存量档案数字化“两手推”，逐步建成覆盖全区社保业务档案信息库。对2022年新增的社保档案做到月清月结，实现新增社保档案100%电子化，促进社保业务经办模式“无纸化”。二是推行综合柜员制改革，聚焦群众最关心、办理最高频的事项，建立起120项“一窗通办”事项清单，梳理25项高频业务清单，并以内部流转、数据共享、二次减免实现办事材料“清减压”，构建起集养老、失业等多险种一窗通办的经办模式，前台受理时限压缩约50%，办理提速约30%；设置对公及特殊群体绿色快办通道，对行动不便的老年人、残疾人、孕妇、军人等特殊群体实行专人“一站式”办理；积极推行微笑服务和延时服务，派驻党团志愿者为群众提供取号填单、答疑解惑等导引服务，业务高峰期发挥绿色通道作用，做到简单业务即办秒办“零等待”。三是推行网上办、电话办、自助办、邮件办等“不见面”经办服务，积极打造社保经办服务圈。依托邮储银行经办网点、设备设施和工作人员，建成社银一体化服务网点11个,惠及参保人达9万,实现了社保业务就近办、多点办。转变待遇申办和领取认证方式，以信息比对和人脸识别为抓手，采取线上线下、传统现代相结合的认证模式，倡导参保人通过粤省事、粤智助、智慧眼等进行线上认证，全区需办理养老金领取资格认证人员14564人，已认证完成约96.3%；有9188人次网上申办失业补助金；有16510名离退休人员养老金按时足额发放，实现“安全办”。同时87个社保事项在省政务服务网清新分厅100%实现“一网通办”，12台社保自助终端机进驻全区10个政务服务网点，实现社保服务“24小时不打烊”。

       （四）聚焦主责主业，兜牢民生保障底线

       一是民生保障能力不断增强。及时对全区14583名企业退休人员进行待遇调整，工资人均增长87.16元/月，增幅为5.15%。目前我区企业退休人员人均养老金达1728.52元/月。城乡居民基础养老金提高到每人180元/月，同时建立大病医疗保险和医疗救助“一站式”结算制度。全区15家基层卫生院跨省异地就医结算上线全覆盖。目前广东省跨省结算医院3408家（其中清远市178家），实时结算医院已覆盖到全省所有21个地级市三级医院和部分县（市）区一、二级医院；全国跨省住院费用联网结算医院已达102964家。二是被征地农民养老金分配措施有力。截至2022年12月底，累计为被征地人员分配养老保险资金20.3817万人次，分配资金15970.9633万元。2021年7月31日前我区已获批复被征地养老保障留存资金10146.2128万元，已全部按时完成分配，惠及被征地农民14.58万人次。三是发挥社保职能优势，助力乡村振兴。截至2022年8月底，为全区13091名年满16周岁以上的低保对象、特困人员、返贫致贫人员、重度残疾人和精神智力残疾人等特殊群体人员代缴城乡居民养老保险费157.0920万元；为10438名60周岁以上困难群体人员按时足额发放基本养老保险待遇。四是强化风险防控，筑牢社保基金安全底板。积极开展“清数”“筑墙”行动，对审计发现问题100%完成整改；严格按照协议服务内容加强对协议服务医药机构进行管理，共实地稽核定点医疗机构26家，稽核定点零售药店23家。对符合规定的11家零售药店和2家医疗机构及时办理变更信息，对符合规定的10家零售药店和1家医疗机构及9间一般门诊（仅限刷社会保障卡）新增纳入2022年度服务协议管理。

       （五）强化政治引领，促党风行风双提升

       一是针对区主要领导及分管领导对社保工作职能了解不深、不够重视的现象及相关职能部门与我局沟通联系不紧密情况，局主要领导多次向区领导汇报我局为全区民生保障作出的贡献及工作中面临的困难与难点，主动加强与各相关职能部门沟通联系，切实争取到区委区政府对我局工作的大力支持和相关职能部门的协助配合，真正打开了社保工作新局面。二是结合开展全省社保经办机构“政治判断力、政治领悟力、政治执行力、干部廉洁度、群众满意度”提升专项行动，依托标准化建设高标准打造集党建、党廉、团建、工青妇建设为一体的综合性阵地。坚持将内控制度建设贯穿于党廉建设始终，多举措严抓作风效能建设，抓党员干部廉政教育、意识形态教育、网络安全教育、保密意识教育，牢牢把好正确政治方向，认真开展2022年度“纪律教育学习月”活动，进一步强化干部职工纪律意识和廉政风险意识，杜绝内部廉政风险，把提升经办服务质量，提高人民群众满意度摆在突出位置，着力在服务管理标准化上下功夫，教育引导干部职工切实转变工作作风。三是狠抓党建主体责任落实。领导班子严格落实“一岗双责”，以上率下带头执行各项制度，完善和修定了包括理论学习、发展党员操作规范等党建工作制度，坚持“学习教育、‘三会一课’、民主评议党员、谈心谈话、联建共建”等工作制度，各项党建工作制度得到进一步落实；持续强化党内监督和内控管理，狠抓干部“庸懒散”作风问题，努力营造风清气正工作氛围。四是结合推动党史学习教育常态化长效化和模范机关建设活动，坚持学用结合、以学促干，以“自主学+集中学”“请进来+走出来”相结合的方式，通过专题宣讲辅导学、学习强国平台线上学、到红色革命教育基地实践学、现场交流学等方式，做到学习载体丰富和学习对象全覆盖。同时结合工作职能，持续践行“我为群众办实事”，深入梳理人民群众“急难愁盼”问题，按照“切口小、发力准、效果好”的原则，着力为人民群众办好暖心实事，如2022年4-6月期间我局开展了“党建引领为民办实事，深化执行聚社保合力”志愿服务活动，为参保人提供生存认证便捷服务，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。五是常态开展“学党史、强作风、提效能”明察暗访专项整治，班子轮岗巡查和股室交叉互查，对体制机制、设备环境、纪律作风和经办能力等方面查摆出来的问题逐一建立台账，细化措施、明确时限、立行立改、重点督办，推进工作作风持续向好。六是以巡察整改为契机，坚持问题导向，坚持责任导向，坚持干事导向，在落实整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，制定完善长效工作机制，真正把制度和规矩立起来严起来，使巡察整改成果发挥持久效能，推动清新社保工作实现高质量发展。

       三、面临的困难及问题

       2022年，我局社保工作虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题：

       一是扩面征缴压力大。受疫情影响，经济下行压力大，扩面征缴压力加大；且城区城镇化发展水平较高，城乡居保、城乡医保在缴费水平和待遇水平等方面与职工保差异较大，造成城乡居保、城乡医保参保续保压力大。

       二是社会保险基金监管离不开税务、民政、司法等部门的信息支持，我区目前暂未建立相关部门信息共享机制，无法全面通过信息比对和大数据分析等方式开展监督，影响了数据共享比对的准确性和时效性。这对我们提高经办效率，提升社会保险监督服务水平造成的影响较大。

       三是开展社保基金“清数筑墙”多领待遇追缴难度较大。主要原因：一是由于疫情期间出台到期未进行生存资格认证的人员，不停发其待遇的政策，导致未能及时掌握到部分土葬、外地死亡人员具体死亡时间，致使出现多发待遇屡审屡有情况；二是部分服刑人员、死亡人员家属异地居住，联系沟通不方便，或者部分家属不配合我局的退款工作。

       四、2023年工作计划

       2023年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以争当排头兵为目标，树立“功成不必在我”理念，坚持一张蓝图绘到底，围绕省、市、区三级党代会确定的各项目标任务，进一步理清工作思路、叠加工作合力、坚持久久为功，持续深化“我为群众办实事”实践活动成果，切实把民生实事办实办好，带头全力推动社保各项工作任务和政策落实落地见效。以“赶考”的清醒和坚定，强化发展意识，抢抓发展机遇，深入落实省委“1+1+9”工作部署,全力实施市委“十大行动方案”,全面推进“四个清新”建设,以清新社保实际行动推动党的二十大精神落实落地。

       一是全面加强党的建设。继续抓好全局职工的政治和业务学习，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持以政治建设为统领，扎实党史学习教育，开展党建品牌创建，进一步激发党支部活力，着力构建党建、业务、服务三位一体的工作格局，为推动社保经办事业高质量发展提供坚强组织保证。　

       二是做好社保扩面征缴工作。采取线上线下相结合，会同税务、医保、邮储等部门做好社保政策宣传进村进企工作，对参保企业、人群分类施策、突出重点精准宣传，尤其针对企业职工养老保险费率调整做好正面引导，督促各镇克服工作中困难，进一步强化宣传力度，找准宣传切入点，向群众讲清楚城乡居民养老保险“多缴多得、长缴多得”的好处，算清明细账，宣传缴纳城乡居民医疗保险受益的事例，切实提高群众对政策知晓率，打消思想顾虑，引导广大群众主动参与、积极缴费，确保按时保质完成年度征缴工作任务。

       三是加强信息系统建设，实现系统智能化监控。联合相关部门出台数据共享相关文件，充分利用互联网，实现部门间信息资源共享，提高经办效率，有效解决多发待遇等问题。进一步加强社保基金管理，提升社会保险基金的风险防范能力。

       四是根据我局存量社保档案的实际情况，分批开展存量社保档案数字化加工，力争2025年社保存量档案数字化达100%，实现全市社保档案信息化管理。同时加强专兼职档案员综合培训，切实遵守学以致用的原则，按岗位、分层次、多渠道、多形式的开展教育培训，给档案专业人员提供全面系统学习档案专业知识的机会，尽快提高其专业水平。

       五是坚持常态推进“清数”“筑墙”工作，严格把好养老待遇领取人员生存认证关，有效防范社保基金流失。

       六是推进落实企业职工养老保险、失业保险省级统筹，持续强化业务培训，提高业务人员的综合素质和经办能力，形成能者上、庸者下、劣者汰的导向，实现干部交流轮岗工作常态化、规范化、制度化，切实增强队伍活力。激励党员干部踔厉奋发、笃行不怠，用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行能力和效率。

                                                                                                                                                                                        清远市清新区社会保险基金管理局

                                                                                                                                                                                                        2023年1月11日